巴中市通江县探索“三个一”网格化管理全力打造共建、共治、共享的和美乡村

“安主任，你们真是快，昨天我才反映的问题，今天就解决啦”。5月20日，在银耳大棚里喷水的巴中市通江县胜利乡马营台村1社伏从英笑着给网格员安怡萱说。

针对基层社会管理难、群众需求多样性、各类矛盾纷繁复杂的问题，通江县胜利乡坚持以人民为中心，以切实解决群众急难愁盼问题为工作导向，以“网格员+社会基层治理”模式，探索一张网、一个包和一个档案，织密基层社会管理网，不断满足群众对美好生活的新期待。

一张网：三项举措，构建社会治理新格局

“我乡共划分为69个单元格，其中6个村共划分了66个单元格，辖区单位划分了3个单元格。”通江县胜利乡网格管理中心陈佳说，通过一张网，捞干捞净群众反映的所有问题。

为更好地满足基层群众多需求，胜利乡按照“全域覆盖、全网整合、全程联动、全时响应”的要求，以“格”为基础，以“网”为依托，探索完善“定格、定人、定责、定效”的单元格治理新模式，印发了《胜利乡全面深化网格化服务管理工作实施方案》，把群众反映的各类问题建立台账，制定解决措施，定责到格到人，定期限时及时解决，构建人人参与、人人尽责、人人享有的社会治理新格局。一是打造“网络+N个圈”模式，推行“网格+邻里圈”“网格+微信圈”“网格+单元格”，织密基层社会治理网格。精准定格、精准划圈，将全乡6个村1881户6373人精准划分到单元格，实行一张网铺开，多个格管理的网格化管理。二是整合资源，培育综合型服务网络，实行“多网合一、一网统筹”，将党的建设、综治维稳、乡村振兴、安全检查、社会救助等多项工作统筹开展，提高基层工作能力。同时还充分整合基层社会治理资源，从基层党组织和治理末端、矛盾源头抓起，重心下移、关口前移，进一步激活社会治理的“神经末梢”，打通服务群众“最后一公里”，实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。三是融入社会资源，鼓励社会贤达人士积极参与，推动网络服务社会化。胜利乡广泛征求群众意见，开展“民生诉求大起底”“书记乡镇长大接访”活动，与群众面对面交流，推动治理力量下沉一线，实现全域收集信息、精准发布动态、高效推动治理，确保社会更安定、人民更安宁。

一个包：用心用情当好群众“知心人”

“别小看这个包，作用大着呢。”在通江县胜利乡迪坪村，B岗位信息员刘宗碧说。

刘宗碧口中所说的包是指印着“胜利乡网格化管理”字样的服务包，为方便网格员更好地开展网格化工作，通江县胜利乡统一为网格员配备服务包，包里包括笔记本、手电筒、网格辖区资料、各种政策信息的宣传册等开展“零距离”网格服务工作时所需的物品。

背着“服务包”走村入户开展网格工作。群众纷纷表示这个“包聚一格”非常方便、贴心。刘宗碧说道：“以前在网格里开展工作时，经常有农户询问政策法规类信息或者想要办理某项业务，我们都只能约到村委或者乡上去办理和讲解，现在包里大部分内容都包括了，既方便了群众，也让我们办事更有效率了，真是太好了。”

网格员每天与农户交谈，了解民情，收集民意，第一时间对群众需求建立台账、梳理分类并制定解决方案，及时记录，做好下情上报

5-10月是胜利乡乃至通江县防汛减灾压力最大的时间段，只要一有天气变化，网格员就要主动去地质灾害风险点周边的农户家中协助人员转移，有时遇到半夜紧急雨情汛情，一把便携手电筒可以带来极大的方便，更是网格工作人员和群众的一份安全保障。

一个档案：健全乡规民约，建立诚信档案

“谢德阳孝道之星、马小红环境卫生之星、张成义致富能手”……随着台上一阵吆喝，台下鼓掌阵阵，这是胜利乡马营台村“村级十大先进之星”积分兑换活动现场。

当天上午，村民们早早就来到活动现场等候。大家拿到积分兑换券，登记、查询个人综合积分后，大家就可以自主选择心仪的商品进行兑换。

村民张勇当天兑换了不少商品，他说：“我们每年都会搞评选，家家都要争先进，有了积分换礼品。”

据了解，从2022年开始，胜利乡开始探索户档管理积分制度，胜利乡组织各村成立户档管理工作领导小组，明确村支部书记作为第一责任人负责整体统筹安排。通过入户宣传、发放宣传册、微信网格群、群众会等“线上+线下”宣传方式增强村民对户档管理的支持，形成“乡指导、村负责、组具体实施、群众广泛参与”工作格局。目前，全覆盖建立户档1100余户、个人档案3800余人。

乡党委政府制定《胜利乡户档管理工作实施方案》，创新一户一卷宗、一人一档案管理制度，坚持“日记录、月评比、季公示、年总结”思路，针对各村实际召开村民大会，根据乡村事务共同商议制定评分细则和选择“积分超市”，建好积分运行台账，明确盐、酱油、洗衣液等生活用品作为兑换物资，规范运行基础。

各村建立积分制“红黑榜”，通过村组评议，评选“道德模范”“创业带头人”“热心公益”“五好家庭”等方面积分排名靠前家庭，培育形成互比互看、创优争先氛围。召开户档管理评先评优表彰大会，将乡村治理和家庭荣誉挂钩，引导村民摒弃大操大办、盲目攀比等陈规陋习，为基层治理注入了源源不断的内生动力。

农村是党的最基层，是党密切联系群众的“连心桥”。下一步，胜利乡网格服务队伍将持续以党建引领为基础，全面提升基层治理和服务的精细化水平，全力打造共建、共治、共享的和美乡村。